In Developing Indonesia, the Best Offense Is a Formidable Defense

Dalam percakapannya dengan Jakarta Globe diterbitkan pada tanggal 18 Juni, Menteri Pertahanan Purnomo Yusgiantoro menegaskan bahwa "Indonesia menginginkan perdamaian, tetapi kami juga harus mempersiapkan diri untuk perang."

Hal ini tidak begitu jelas apa yang dia benar-benar sampai ketika dia mengatakan ini, tapi ketika seseorang mencoba untuk mengaitkan pernyataan dengan topik utama percakapan, dapat diasumsikan bahwa ia mengacu pada peran industri pertahanan Indonesia selama perdamaian sebagai juga di masa perang.

Berbeda dengan Amerika Serikat, di mana perdamaian dan perang industri pertahanan yang muncul adalah sebuah acara belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah republik Amerika (Perang Dingin AS-Soviet di akhir 1940-an dan Korea in1950 perang), munculnya sebagian besar perdamaian di Indonesia dan industri pertahanan perang tidak memiliki kaitan historis, sebagai Indonesia menikmati lingkungan eksternal relatif aman dan jauh dari yang terlibat dalam perang total melawan negara asing.

Namun, pencarian bagi Indonesia untuk mengembangkan industri pertahanan yang handal dan berkelanjutan untuk membantu Tentara Nasional Indonesia (TNI), sebagai pengguna utama, untuk secara efektif membela negara dan meningkatkan kekuatan militernya, terinspirasi pemerintah untuk menempatkan investasi yang besar dalam nasional industri pertahanan untuk meng-upgrade persenjataan usang TNI.

Perkembangan yang signifikan dalam lingkungan strategis negara itu berfungsi sebagai dorongan bagi Indonesia untuk lebih mengembangkan industri pertahanannya. Tanda-tanda lebih lanjut baik untuk merevitalisasi industri pertahanan disertakan saat Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada tahun 2010 mengeluarkan keputusan untuk membentuk Komite Nasional Kebijakan Industri Pertahanan.

Kebijakan ke depan. Mereka menentukan hasil dan persyaratan yang hanya dapat dipastikan mengingat peristiwa yang belum terjadi. Indonesia belum mengalami peristiwa serius, setidaknya seperti yang terlihat oleh pemerintah, yang dapat dianggap sebagai ancaman terhadap keamanan nasional. Namun, jalan terus-menerus dan konsisten terhadap Indonesia membuat industri pertahanan sebagai bagian dari elemen strategis dalam perencanaan pertahanan negara harus dianggap sebagai langkah-langkah kebijakan dalam persiapan negara untuk perang.

Saya ingat dengan jelas baik penilaian Mayjen Sonny ES Prasetyo (sekarang direktur jenderal strategi pertahanan di Departemen Pertahanan) selama sesi kelasnya di Universitas Pertahanan pada tahun 2012 bahwa tujuan utama bagi negara untuk memperoleh senjata modern dan canggih adalah untuk mempersiapkan perang.

Pernyataan Purnomo tampaknya kongruen dengan penilaian Sonny. Hal ini menunjukkan bahwa produk industri pertahanan masa damai berfungsi sebagai sarana tidak hanya untuk meningkatkan outlook pertahanan negara tetapi juga untuk meningkatkan fungsi jera peralatan militer utama. Perang, jika tidak terjadi, akan melihat keandalan dan efektivitas produk industri pertahanan negara dalam mempertahankan kinerja dan daya tahan militer.

Komitmen pemerintah untuk merevitalisasi dan memobilisasi industri pertahanan adalah untuk gigi ke arah yang lebih mandiri ketergantungan pada produk dalam negeri. Sekitar 40 persen dari pengeluaran militer pemerintah diproyeksikan akan pergi ke industri dalam negeri. Namun bertumbuhnya saling ketergantungan dalam hubungan internasional karena gelombang globalisasi telah memaksa negara untuk mencari kemitraan strategis dengan negara-negara maju lebih dalam dunia industri pertahanan. Hal ini untuk mengatakan bahwa Indonesia perlu memiliki "tangan kedua" untuk meningkatkan industri pertahanan.

Hal ini untuk alasan ini Indonesia melakukan kerjasama dengan negara-negara tertentu di bidang industri pertahanan. Langkah-langkah kebijakan terbaru adalah upaya legislatif untuk meratifikasi perjanjian antara Indonesia dan Turki (ditandatangani pada bulan Juni 2010) pada kerjasama industri pertahanan. Ia selama dengar pendapat dengan para ahli bahwa saya menyarankan undang-undang tentang ratifikasi perjanjian didasarkan pada percaya bahwa Indonesia harus memperoleh manfaat lebih strategis dari perjanjian. Perjanjian tersebut, jika diterapkan, oleh karenanya harus bersiap Indonesia ke sejumlah positif daripada akhir zero sum.

Ketika Purnomo mengatakan bahwa Komite Kebijakan Industri Pertahanan (CDIP) mengidentifikasi kelemahan industri pertahanan dalam negeri, seperti yang dilaporkan oleh The Jakarta Globe pada tanggal 18 Juni - modal yaitu tidak cukup, kurangnya kompetisi, pengalaman minimal, pembatasan kemampuan penelitian dan pengembangan dan kurangnya sinergi antara industri yang berbeda - dia dapat menunjukkan bahwa Indonesia masih jauh dari mengembangkan apa yang disebut pertahanan basis industri (DIB).

DIB juga dikenal sebagai basis pertahanan industri dan teknologi. Untuk ilmuwan politik, DIB disebut sebagai aset industri pemerintah, yang mungkin memiliki kepentingan dan kontribusi langsung maupun tidak langsung untuk produksi massal peralatan untuk angkatan bersenjata negara itu. Hal ini untuk mengatakan bahwa jika Indonesia dapat mengembangkan basis industri pertahanan yang handal dan layak, ini pasti akan menjadi salah satu fitur utama dalam kebijakan pertahanan negara dan diplomasi. Namun, kita tidak tahu berapa tahun lagi Indonesia harus menunggu sebelum itu benar-benar dapat mengembangkan DIB. Jika akan berada di sana, seberapa siap adalah basis industri pertahanan Indonesia untuk memenuhi pertumbuhan kebutuhan TNI dalam beberapa dekade mendatang?

Berbicara pada soal industri pertahanan, salah satu ingat kertas konsep Malaysia di Asean Defense Industry Collaboration (ADIC). Makalah Konsep ini bertujuan untuk mengurangi impor pertahanan oleh anggota Asean dari $ 25 miliar per tahun menjadi $ 12,5 miliar. Pertemuan kelima Asean Defense Ministerial (ADMM), yang diselenggarakan di Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam, pada tanggal 7 Mei 2013, mengadopsi kertas.

Pertanyaannya adalah bagaimana bisa Indonesia menjadi bagian penting dari ADIC jika pemerintah gagal untuk mengatasi kelemahan industri pertahanan dalam negeri. Pemerintah perlu melakukan investasi yang signifikan untuk mengembangkan pertahanan basis industrinya. Hanya kemudian dapat memainkan peran strategis dalam ADIC atau menunjukkan industri pertahanan modern dan pentingnya industri pertahanan dalam meningkatkan persenjataan usang TNI.

Bantarto Bandoro is a senior lecturer at the faculty of defense strategy at Defense University and founder of the Institute for Defense and Strategic Research (IDSR) in Jakarta.